银保机构与实体经济积极良性互动 改革化险成果显著

8月11日，银保监会召开“银行业保险业这十年”系列主题新闻发布会。会上，吉林银保监局党委书记、局长徐春武，福建银保监局党委书记、局长丛林，陕西银保监局党委书记、局长黄晋波分别介绍了近十年来三地银行业保险业改革发展情况和监管工作的举措成效。

服务实体经济成效显著

　　近十年来，三地银行保险机构不断发展壮大，并与实体经济逐步产生良性互动、循环。

　　徐春武用一组亮眼数据展示了吉林银保监局引导银行保险机构服务在实体经济发展方面取得的积极成效。十年来，全省银行业各项贷款增长1.8倍，总量接近2.6万亿元；各项存款增长1.5倍，总量超过3万亿元；保险业原保费收入年均增长13%，保障金额年均增长32%，保险深度由2.7%上升至5.2%，保险密度由856元/人上升至2911元/人，实现了金融对经济社会民生高质量发展的精准滴灌。

　　福建银保监局则引领辖区内银行业保险业把握好金融的本质和规律，促进经济、金融共生共荣。丛林表示，十年来，福建银行业总资产增长了2.8倍，迈上10万亿元新台阶，保险业总资产增长了2.9倍，保险密度从1162元/人上升至3091元/人，银行业保险业各项指标总体稳健，呈现出稳中有进、竞争有序、创新有为的良好态势。

　　随着福建银行保险机构的持续发展，其服务实体经济能力持续提升。十年来，福建银行业各项贷款年均增长13.5%，保险业赔付支出年均增长13%。重点领域、薄弱环节金融支持力度持续加大，普惠型小微企业、涉农贷款年均增速分别达26%和19%；今年制造业贷款增速25.8%，创下近年最高水平；大病保险和职工补充医疗保险覆盖3300余万人；长期护理保险覆盖204万人；农业保险提供风险保障从十年前的545亿元增长至1376亿元。

　　十年来，陕西银行业保险业服务质效显著提高。黄晋波表示，全省科技型企业贷款、绿色贷款、制造业贷款持续快速增长，近几年增速都保持在20%以上。普惠型小微企业贷款年度累放超过3000亿元，普惠型涉农贷款年度累放超过2000亿元，69万农户得到脱贫人口小额信贷资金支持。

　　此外，陕西银保监局则高度重视金融支持科技创新。黄晋波介绍，陕西银保监局持续深入调研金融支持科技创新中的堵点难点，找准弄清企业的烦心事，印发了专项的工作意见，强化监管的评估推动，督促银行保险机构全面提升金融支持科技创新发展的质效。截至今年6月末，全省银行业科技型企业贷款同比增长30%，服务企业近万户，全省保险业积极发挥科技保险作用，一批“卡脖子”“初创期”的科技成果转化项目得到了资金支持和风险保障。

风险抵御能力持续提升

　　在强化金融与实体经济良性互动的同时，丛林与黄晋波也分别介绍了福建、陕西两地深入推进改革化险相关举措和成果。

　　丛林表示，这十年来，福建银保监局坚持强监管、治乱象、促合规，金融风险防范化解工作持续推进，营造了良好金融环境。深入整治金融市场乱象，高风险影子银行规模大幅压降，辖区银行业各项贷款占资产比重由最低时38%逐步上升至52%，金融资源进一步回归实体。有力推进不良资产处置，辖区银行业资产质量保持较好水平。建立完善多方联动的金融风险应急处置协调机制，实现高风险机构阶段性“清零”，地方法人机构总体保持较强的风险抵御能力和损失抵补能力。

　　“十年间，陕西银行业保险业改革化险深入推进。”黄晋波介绍，65家农信社改制重组为农商行，西安银行成为西北地区首家在A股上市的银行。同时，陕西作为全国车险改革首批三个试点的省区之一，率先启动改革。目前车均保费已较改革前下降近50%，累计为全省车险消费者节省保费支出195亿元。同时，陕西银保监局坚决扛起政治责任，有序推进金融风险防范化解。近十年来累计处置不良贷款2396亿元。法人中小银行多渠道补充资本900多亿元，风险抵御能力持续提升。清理不规范保险中介机构1006家。

做好助企纾困稳增长工作

　　今年上半年，面对严峻复杂的疫情防控形势，如何统筹疫情防控与经济社会发展，以及做好助企纾困稳增长工作，是摆在多地银行业保险业面前的任务。

　　吉林银保监局引导银行保险机构严格落实疫情防控举措，保障基础金融服务畅通，加大金融支持疫情防控、复工复产力度。徐春武介绍，吉林银保监局引导全省银行保险机构主动对接各类企业4.6万户次，累计投放贷款3498亿元，为企业支付保险理赔13亿元。累计对1694亿元贷款本金实施临时性延期还本付息政策，降低企业融资成本10.6亿元。上半年，全省小微企业、首贷、信用贷等贷款余额分别同比增长11%、18.1%、14.8%，普惠型小微企业综合融资成本较年初下降0.7个百分点。

　　疫情发生以来，福建银保监局积极引导创新金融工具，支持市场主体减负纾困、恢复发展。丛林举例称，福建银保监局联合财政等部门设立了7期一共700亿元的纾困贷款，累计支持受困企业超过2.3万户。今年进一步优化纾困贷款机制，指导银行机构对接交通、旅游等主管部门制定的纾困企业白名单，实现“见单即贷”，将纾困贷款的额度向工作积极性较高、项目储备较多的银行机构倾斜，建立政府性融资担保机构批量担保机制，实现“应贷快贷”。

　　编辑：黄   敏

　　审核：袁   野