协助配合开展群防群治、纠纷调解、流动人口服务管理等工作 65名女双联户长筑起基层治理“巾帼防线”

　　在西藏自治区拉萨市城关区木如社区，女双联户长已成为一张响当当的名片。

　　“信访代理员”“调解员”“巡逻员”“宣讲员”……多年来，木如社区的65名女双联户长在为人民服务的一线岗位上承担着多重角色。她们以诚心换真心，积极为群众排忧解难、为邻里化解矛盾、为弱势群体助困维权，她们为家庭和谐、社会稳定筑起一道温柔而有力量的“巾帼防线”，为创新基层社会治理工作作出了积极贡献。

　　为平安西藏建设贡献巾帼力量

　　双联户长是“联户平安、联户增收”的带头人。2014年，在自治区、市、区三级妇联的指导和支持下，木如社区发展了首批女双联户长，从女性“致富带头人”“文化人”“热心人”中民主推选产生，协助配合村（居）民楼院长、组长组织开展群防群治、纠纷调解、流动人口服务管理等工作。自治区首个“妇女信访代理示范点”也由此产生，65名女双联户长中有61人当选妇女信访代理员。

　　木如社区党总支书记次旦央吉介绍，木如社区位于老城区，流动人口1760人，占社区总人口的47%，“流动人口多、人员结构复杂、群众利益诉求多元化是我们社区的特点，也是难点。”

　　次旦央吉已在社区工作近30年。在她的记忆中，以往闹矛盾、有纠纷、投诉告状是社区的“家常便饭”。自女双联户长担任妇女信访代理员以来，社区环境和生活有了很大改观。“很多问题还没反映到我这里，就被信访代理员第一时间解决了。”次旦央吉颇为骄傲地说。前几天，有两户家庭因为孩子互相碰了一下，大人就吵起来，非要找领导来解决，一旁值班的信访代理员立刻前去调解，三句两句就让矛盾得以化解。

　　“群众的信访诉求，在初始阶段往往属于小微矛盾，信访代理员第一时间发现、第一时间介入，了解情况，分析利弊，及时调停，就能从源头上减少信访矛盾的产生。”次旦央吉表示。

　　即使有信访案件，也能做到“个个有回音，件件能落实”。木如社区妇女信访代理员变“等群众上访”为“替群众跑腿”，共代理妇女信访案件89件，信访代理率和代理成功率全部达100%，在参与基层社会治理方面发挥了“稳压器”和“减压阀”的重要作用。

　　如今，在西藏，妇女信访代理工作已从试点走向全区，3000余名妇女信访代理员成功化解处理了大量婚姻家庭和邻里纠纷。她们将问题隐患解决在基层，把维权服务送到妇女群众身边，为平安西藏建设贡献了巾帼力量。

　　基层防疫工作的中坚力量

　　除了信访代理相关工作，一些能力突出的女双联户长经过培训，向群众宣传党的方针政策、妇女儿童权益保障相关法律法规以及惠民政策等。为辖区内的孤寡老人、贫困家庭、下岗工人和一些弱势群体提供力所能及的帮扶，也是女双联户长的日常。

　　“哪家老人生病了需要去医院，哪家孩子需要帮忙热个饭，哪家忘了锁门，哪家门口的垃圾没及时扔……只要女双联户长发现了，都会尽可能帮忙去做，自己干不了的会及时报告社区。”看着社区更加和谐稳定，次旦央吉感到非常舒心。

　　新冠肺炎疫情发生以来，社区任务繁重，女双联户长在防疫一线工作中发挥了重要作用。

　　次旦央吉介绍，在防疫期间，女双联户长积极响应区委、区政府号召，发挥“抗疫一线前锋”“防疫民生后盾”作用，加入防疫志愿服务队伍。24小时巡逻值班、重点人员排查登记、挨家挨户消杀送物资、服务核酸采样、隔离人员管控、代跑帮办……很多女双联户长多日连续工作，特别辛苦。她们已经成为基层防疫工作不可或缺的中坚力量。“尤其是这几个月，拉萨疫情比较严重，多亏了她们！”

　　经过疫情期间的工作，次旦央吉更加认识到女双联户长的重要作用，决定等疫情结束后，加强女双联户长队伍的组织管理，在党建引领下，因地制宜创新基层社会治理工作，更大限度发挥女双联户长在基层社会治理中的独特作用。

文字：富东燕

编辑：黄   敏

审核：袁   野