山西省太原市实施“3456工程” 推动空气质量持续好转

　　日前，《太原市2023年大气污染防治暨空气质量综合指数“退后十”攻坚行动方案》出台。该方案提出，要实现2023年环境空气综合指数在168个重点城市“退后十”目标。为此，我市将实施大气污染防治“3456工程”。

打好三大攻坚战役

　　针对我市大气污染治理难度巨大的PM10、二氧化氮和臭氧指标，结合环境空气质量改善的短板，我市将组织开展三大攻坚战役。

　　一是打好PM10污染防治攻坚战。具体措施包括：强化工地扬尘治理，开展城市清洗行动，强化道路清扫保洁，强化裸露地块管理，常态化开展路检路查等。

　　二是打好二氧化氮污染防治攻坚战。落实二氧化氮污染防治攻坚战各项措施，通过建设“绿色运输示范区”、强化油品和车用尿素质量检测、中重型柴油货车路检路查、重点企业二氧化氮排放控制、非道路移动机械管控等措施，减少氮氧化物排放。

　　三是打好臭氧污染防治攻坚战。通过源头治理、包装容器回收、漏点检测与修复、活性炭更换和回收、尾部治理设施升级改造等措施，力争在6至9月臭氧污染的高峰期实现“削峰”，并深入企业开展科技指导和帮扶，必要时实施大飞机、无人机作业，应对臭氧重污染天气。

实施四大减排工程

　　一是实施扬尘污染减排工程。具体措施包括：实施工地分级管控，开展建筑施工工地评级，施工周期在3个月以上的工地全部纳入评级范围，6月底前完成各类工地评级，公开评级结果，接受公众监督；强化重点区域整治，修订全市重点区域扬尘污染精细化管控标准，在全市重点区域、重点道路开展“以克论净”考核评价；落实降尘监测考核，每月对降尘量超过5吨/月·平方公里的县（市、区）予以资金扣罚，对低于5吨/月·平方公里的县（市、区）予以资金奖励。

　　二是实施工业污染减排工程。具体措施包括：强化产业结构调整，推进东山石灰石矿全面停止露天采矿和火工区搬迁，推动白家庄电厂按期关闭停产；加快企业升级改造，6月底前完成3家焦化企业和潞安太化挥发性有机物综合治理，8月底前完成3家焦化企业深度治理任务和太钢渣厂无组织排放治理，年底前完成清徐县美锦焦化、亚鑫焦化备用干熄焦改造；实施氮氧化物深度治理；深化企业无组织治理等。

　　三是实施燃煤污染减排工程。具体措施包括：降低煤炭消费总量；巩固清洁取暖成果；强化煤质监督检测等。

　　四是实施运输污染减排攻坚。具体措施包括：推动老旧车辆淘汰，积极稳妥推进国三标准中重型柴油货车和老旧车辆淘汰；调整优化运输方式，明确清徐工业园区铁路专用线要在6月底前建成，并积极与上级铁路部门对接尽快投入使用，全市年货运量150万吨以上工矿企业铁路运输比例要达到85%；推动机动车结构升级，6月底前完成环卫(清扫车和洒水车)新能源化，太钢、二电公路运输采用国六排放标准车辆或新能源车辆等。

提升五种能力建设

　　一是提升现场监管能力。重点针对挥发性有机物现场检查，购置高精度激光测距仪、热式气体质量流量计等仪器设备，不断提升现场监管和执法能力。

　　二是提升远程监管能力。整合市直各部门监控监视数据，将中重型柴油货车、渣土车、建筑工地、非道路移动机械、用电监管、餐饮油烟监管、油气回收在线监测纳入平台监管范围。

　　三是提升走航监测能力。在重点污染路段、热点区域开展走航监测，对发现的问题，第一时间移交当地县（市、区）、开发区改善办，限期整改销号。

　　四是提升质量监测能力。在全市43个乡镇建设空气自动监测站点；在综改示范区、中北高新区、清徐县和阳曲县工业园区建设16个站点，开展工业园区污染专项监测，监测常规六项污染物和挥发性有机物；建设4个固定碳监测点位，开展城市环境质量中二氧化碳、甲烷、一氧化碳浓度高精度监测。

　　五是提升联合执法能力。

强化六大联防联控

　　配合省生态环境厅，加强“1+30”（太原+周边30个城市）联防联控，全力保障省城“退后十”目标的实现。

　　具体措施包括：强化同步分析研判，联合晋中市、吕梁市等南部区域地市，每日同步会商研判，扩大气象分析预报和污染预警范围；强化同步启动预警，在预判可能出现重污染天气时，配合省生态文明办统一指挥，统筹调度太原、晋中盆地联防联控；强化区域同步减排；强化区域数据共享；强化区域热点共享，针对省城及周边地市、汾河谷地污染高值热点、散煤复烧热点、露天焚烧火点，每日开展调度，有效降低区域污染；强化区域联合执法。

强化考核问责

　　该方案提出，由市纪委牵头会同市领导小组办公室，不定期组织对攻坚行动开展情况、各项任务落实情况进行督导检查，对发现的问题及时交办处理销号；对同一个问题发现第2次的，对责任单位和责任人在全市督办通报，发现第3次的，对责任单位和责任人进行约谈，情节严重的、或发现第4次相同问题的，对责任单位和责任人提出问责建议，同时追究责任单位主要领导的责任。

　　每月在全市通报指标完成情况，出现连续2个月未完成指标的，对县（市、区）、开发区党政分管领导进行约谈；出现第3个月未完成指标的，对县（市、区）、开发区党政主要领导进行约谈；对未完成年度指标的，对县（市、区）、开发区党政主要领导和分管领导实施诫勉谈话，严重影响全市“退后十”任务完成的，按照有关规定处理。

文字：任晓明

编辑：黄   敏

审核：袁   野