中共中央机关刊《求是》杂志2023年第13期刊登中共山西省委书记、省人大常委会主任蓝佛安的署名文章 扎实开展主题教育 加快推动转型发展

　　全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来，习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，深刻阐明了开展主题教育的重大意义、目标要求、重点任务，为全党开展主题教育提供了根本遵循。2023年5月16日，总书记莅临山西考察并作出重要指示，为我们开展好主题教育注入了强劲动力，为我们走好新征程进一步指明了前进方向。山西省委牢记总书记嘱托，扛牢主体责任，强化政治担当，努力推动主题教育扎实顺利开展、不断走深走实。我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实把思想和行动统一到党中央部署要求上来，扎扎实实完成主题教育各项任务，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效，汇聚起加快推动转型发展和现代化建设的磅礴力量。

　　一、以高度的政治自觉推进理论学习，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想既是这次主题教育的主题主线，也是根本任务。我们把加强党的创新理论武装作为重中之重，把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神结合起来，与学习贯彻总书记最新讲话精神结合起来，一体学习领会、一体贯彻落实，着力在真学真懂真信真用上下功夫，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　坚持“第一议题”制度，及时跟进学。习近平总书记深刻指出，我们这么大一个党，领导着这么大一个国家，肩负着带领全国各族人民实现国家强盛、民族复兴这个艰巨任务，全党必须统一思想、统一意志、统一行动。怎么实现全党思想、意志、行动的统一？最根本的就是用党的基本理论武装全党。山西严格落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神作为首要政治任务，第一时间传达学习，第一时间贯彻落实。及时学习总书记关于主题教育的重要讲话、重要指示批示精神，全面落实党中央关于主题教育各项决策部署，牢牢把握主题教育正确方向。坚持读原著、学原文、悟原理，深入研读党的二十大报告和党章，认真学习《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等指定书目，坚持多思多想、学深悟透，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好这一重要思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。在省委常委会带动下，我省第一批213个单位的党委（党组）都及时跟进，深入思考学、联系实际学，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

　　举办集体学习读书班，交流研讨学。党的十八大以来，习近平总书记4次到山西考察，发表重要讲话、作出重要指示，要求山西“贯彻新发展理念，着力解决制约发展的结构性、体制性、素质性矛盾和问题，以深化供给侧结构性改革推动经济转型发展，以创新驱动推动经济转型发展，以营造良好营商环境推动经济转型发展，以全面深化改革推动经济转型发展，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路”。主题教育开展以来，我们先后举办两次集体学习读书班，聚焦总书记赋予山西的转型发展和能源革命两大使命进行探究式学习，引导广大领导干部静下来、深进去，深入交流研讨、共商转型之策。坚持研读经典文献与重温总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神相结合，深切感悟总书记对山西工作的关怀支持、对山西人民的深情厚爱，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持集中学习研讨与深化调研思考相结合，进一步找准加快推动转型发展的有力抓手，找准深化能源革命的突破口，找准推动高质量发展的路径方法。坚持学思践悟与做好全省重点工作相结合，锚定到2030年基本实现转型发展、2035年基本实现现代化，坚定战略自信，增强历史主动，积极担当作为，激发奋进“两个基本实现”目标的强大动力。

　　开展现场学习交流研讨，身临其境学。习近平总书记多次对山西省右玉县治沙造林工作作出重要指示批示，为我们用好“右玉精神”这一宝贵财富、做好相关工作提供了根本遵循。右玉县地处晋蒙交界、毛乌素沙漠边缘。70多年来，右玉历届县委、县政府带领全县人民，坚持不懈植树造林，创造了荒漠变绿洲的生态奇迹，孕育了宝贵的“右玉精神”。山西省委常委班子赴右玉县开展现场学习交流研讨，重温总书记嘱托、感悟“右玉精神”、汲取奋进力量。通过实地参观、现场交流、亲身感悟，我们深切感到山西践行“两山”理论任重道远，必须持续推进相关工作，让绿水青山不断转化为人民群众致富的金山银山。“右玉精神”是新时代山西的宝贵精神财富，我们一定要牢记总书记嘱托，强化党性锤炼，树立和践行正确政绩观，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，加快推动转型发展，在新时代新征程上把“右玉精神”学习好、传承好、弘扬好。

　　新征程上，我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神在三晋大地落地生根，奋力谱写中国式现代化建设的山西篇章。

　　二、以从严从实的要求开展调查研究，转变工作作风、破解发展难题

　　将大兴调查研究作为重要内容，是这次主题教育的一个鲜明特色。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。我们认真学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，按照党中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，在全省部署开展大调研行动，组织广大党员、干部特别是各级领导干部扑下身子、沉到一线，到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方深入调研，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，使调研的过程成为发现问题、解决问题、改进工作的过程。

　　坚持调研开路、系统部署。习近平总书记要求：“要大兴务实之风，抓好调查研究，在察实情、出实招、求实效上下功夫，把工作抓实、基础打实、步子迈实，在力戒形式主义、官僚主义上取得明显实质性进展，以这次主题教育为契机，将调查研究发扬光大。”今年年初，山西对事关全省高质量发展大局的12个重大问题开展调研作出部署；专题研究部署防风险保安全工作，对9个领域25个方面防风险调研作出安排。《关于在全党大兴调查研究的工作方案》出台后，我们加强统筹安排、完善调研思路，将上述调研活动全部纳入全省大调研行动，并对照工作方案明确的12个方面内容进一步丰富拓展，省级层面明确60个调研课题。实践中，坚持把落实中央要求与联系山西实际紧密结合起来、把聚焦调研主题和创新调研方式紧密结合起来、把开展大调研与推动经济社会发展紧密结合起来，注重统筹调研时间和地点，坚决防止和纠正各种不良倾向。

　　坚持问题导向、创新方式。习近平总书记指出，开展调查研究，要“坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题，既看‘高楼大厦’又看‘背阴胡同’，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实”。我们树牢问题意识，注重创新调研方式，推动大调研朝着“深、实、细、准、效”方向发展。紧紧围绕事关全省高质量发展和现代化建设的重大问题，省委、省政府主要负责同志分别领题“牢记领袖嘱托，加快转型发展”和“肩负神圣职责，深化能源革命”，深入市、县广泛问计问策，沉入企业车间、工程一线、田间地头进行解剖麻雀式调研。同时，采取“四不两直”的方式，轻车简从、不打招呼，就汾河流域污染防治、太原环境空气质量等开展调研，发现问题、压实责任、督促整改。对调研中反映和发现的问题，列出问题清单、责任清单、任务清单，逐一明确责任部门、责任人、解决措施和完成时限，以问题的解决来推动转型发展、增进民生福祉。

　　坚持重在转化、促进工作。习近平总书记强调，要“注重调研成果转化运用，在调查的基础上深化研究，提高调研成果质量，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措，防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策建议大而化之、空洞抽象、不解决实际问题”。我们牢固树立学以致用、研以促干的理念，自觉运用党的创新理论研究问题、分析材料，将经过充分研究、比较成熟的意见，转化为推动工作的思路办法和政策举措。例如，举行集体学习研讨会，省委、省政府主要负责同志围绕各自牵头的课题，集中研讨深入推进转型发展和能源革命的新思路新举措，包括实施制造业振兴升级、能源产业绿色转型等行动，用好产业链“链长制”、培育打造特色专业镇、科技成果转化高地建设、比较优势转化机制等抓手，从科技创新、营商环境、经营主体、要素配置等方面强化保障，进一步提升转型发展的动能和质量。同时，为强化对转型发展的牵引推动，拟制定出台转型发展绩效评价指标体系，客观度量发展成效和转型进程，有效发挥“风向标”、“指挥棒”作用。

　　三、以彻底的自我革命精神抓好整改整治，永葆共产党人政治本色

　　通过集中教育推动全党以自我革命精神解决党风方面的突出问题，是一条重要历史经验。我们认真学习领会习近平总书记关于以学正风的重要论述，坚持目标导向和问题导向相结合、学查改相贯通，对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，解决真问题、真解决问题，引导全省党员干部大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，保持为民、务实、清廉的政治本色。

　　狠抓专项整治，解决突出问题。坚持把问题整改贯穿主题教育始终，聚焦转型发展、能源革命、营商环境、生态环保、民生实事、基层建设等方面检视问题28个，参加第一批主题教育的213家单位共检视问题1782个，都明确了牵头领导、责任单位、具体措施和整改时限。在全省部署开展“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”和统计造假等专项整治，成立由相关省领导任组长的专项整治领导小组，各市县同步成立领导小组，上下一体推进整治；部署开展物流成本偏高、中小企业融资难融资贵、拖欠民营企业账款等“老大难”问题专项整治，分管省领导主动领题、审核把关整治方案，相关职能部门同题共答，项目化推进整治工作。

　　狠抓作风建设，涵养新风正气。驰而不息纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，坚决反对特权思想和特权现象，筑牢贯彻落实中央八项规定及实施细则精神的堤坝。坚持纠“四风”、树新风并举，推进作风建设常态化长效化，教育引导广大党员、干部牢记“三个务必”，涵养浩然正气，抵制歪风邪气，更好担当作为，以优良党风带动社风民风向上向善。省委常委班子带头，广大党员干部跟进，检视作风问题，保持清醒头脑，廉以修身，俭以养德。

　　狠抓政治生态，建设清廉山西。坚定扛起主体责任，以党的政治建设为统领，扎实推进党的建设各项工作。保持惩治腐败高压态势，坚决查处国企、政法、地方金融、粮食购销、开发区建设等重点领域腐败问题。坚持以马克思主义政治家的标准要求自己，筑牢思想防线，坚守法纪红线，以身作则、以上率下，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。

　　四、以积极担当作为的精气神履职尽责，开创山西高质量发展新局面

　　这次主题教育的总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”。我们教育引导广大党员、干部学思想、见行动，担当作为、干事创业，多干解难题、促发展的实事，多办惠民生、纾民忧的好事，以山西高质量发展的新成效、全省人民群众的新福祉来检验主题教育成果。

　　谋大局、抓大事。习近平总书记高度关注山西等资源型地区经济发展情况，深刻指出，“实现资源型地区经济转型发展，形成产业多元支撑的结构格局，是山西经济发展需要深入思考和突破的重大课题”。我们紧抓转型发展和能源革命重要窗口期，提高认知力、执行力、保障力、竞争力，知行合一推动资源型经济转型，努力走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。加快煤炭优质产能释放，稳妥推进煤电项目“上大压小”，持续推进能源结构优化调整，不断巩固提升全国综合能源基地地位。今年一季度，山西地区生产总值增长5.0%，实现稳中开局。1—4月份，规模以上工业增加值增长3.6%，制造业、工业战略性新兴产业增速均快于全省规模以上工业增速，呈现出加快转型的强劲态势；全省规模以上原煤产量4.44亿吨、增长4.6%，发电量增长8.5%、外送电量增长19.7%，充分发挥了新型能源综合基地的作用。

　　打基础、利长远。习近平总书记心系生态和文物保护工作，对山西提出“统筹推进山水林田湖草系统治理，抓好‘两山七河一流域’生态修复治理，扎实实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略”、“全面提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平”等明确要求。我们深入贯彻落实总书记重要指示要求，启动实施“一泓清水入黄河”工程，坚持上下游、干支流、左右岸、水陆域一体谋划，坚持治山、治水、治气、治城一体推进，坚持治污、调水、清淤、增湿、绿岸一体实施，确保到2025年黄河流域国考断面稳定达到Ⅲ类及以上水质目标。按照新时代文物工作方针，推进高标准保护、高水平研究、高质量活化利用，深度参与中华文明探源工程，积极打造具有国际影响力的云冈学研究高地，深入挖掘培育运城盐湖的生态价值、科研价值、历史文化价值和文旅康养价值，推动传统文化创造性转化、创新性发展，在建设文化强国、建设中华民族现代文明中彰显山西担当。

　　惠民生、解民忧。习近平总书记对山西保障和改善民生、推进新型城镇化建设、推动乡村全面振兴等提出了明确要求。我们坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，实施好17项民生政策提标扩面、动态调整，办好12件民生实事，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，开展县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能专项行动，增强综合承载能力和治理能力。坚持五级书记一起抓，完善防止返贫动态监测帮扶机制和农村低收入人口常态化帮扶机制，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效。学习践行“千万工程”经验，常态化推动抓党建促基层治理能力提升，促进基层党建、产业振兴、乡村建设和乡村治理有机融合、一体见效。学习推广“浦江经验”，真心实意解决群众急难愁盼问题，走好新时代党的群众路线。

　　新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记领袖教诲，顽强拼搏奋斗，扎实开展主题教育，矢志推进转型发展，朝着“两个基本实现”目标阔步奋进，不断开创山西高质量发展新局面。

编辑：黄 敏

审核：袁 野