建设新时代廉洁文化，实现德治与法治统一

　　习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出，领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。这是“新时代廉洁文化建设”首次出现在习近平总书记重要公开讲话中，标志着我们党正风肃纪、崇廉拒腐已经从“廉政建设”向“廉洁建设”纵深推进、发展。一字之差，揭示了反腐倡廉从制度建设到深入人心的跃升。

　　从制度到人心的纵深发展。“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。”2020年1月，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上将一体推进“三不腐”的价值和意义提升到新的高度。

　　“三不腐”作为反腐败斗争的战略方针，为廉政建设和廉洁建设提供了明确的目标和路径;廉政建设则是“三不腐”方针的具体实践和体现，通过一系列制度、措施和手段遏制腐败现象的发生;廉洁建设则是对“三不腐”和廉政建设的深化与拓展，从思想根源上消除腐败滋生的土壤。廉政建设，为的是从制度上解决“不敢腐、不能腐”问题;廉洁建设则旨在从根本上解决“不想腐”问题。可见，廉洁文化建设与廉政文化建设是相辅相成、互为一体的关系。

　　就医卫系统而言，强调廉政文化建设，主要侧重于建立健全的反腐倡廉制度体系，加强监督执纪，惩治腐败行为，维护党风政风和政治生态的纯洁。实践证明，医疗机构反腐倡廉有其特殊性，除了“立规矩、筑篱笆、建防火墙”之外，还应注重从思想道德、文化建设、制度建设等多个方面全面推进廉洁文化建设，通过制度约束和思想洗涤双管齐下，确保党员干部由内而外的廉洁自律。

　　从廉政建设到廉洁建设的跃升，体现着我们党对反腐倡廉工作认识的深化和完善，实现让廉洁文化沁润人心，进而解决“不想腐”这一根本问题。

　　从内圣外王到党性觉悟的升华。“‘身之主宰便是心’;‘不能胜寸心，安能胜苍穹’。‘本’在人心，内心净化、志向高远便力量无穷”，习近平总书记对廉洁文化这个“本”进行了全面深入的阐述，强调“没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养，信仰信念就难以深沉而执着”。

　　讲到中华优秀传统文化，很显然，廉洁文化所要求的政治人格，与中国传统文化中所要求的“内圣外王”，有一脉相通的传承关系。其中“内圣”指的是个人的道德修养和精神境界，而“外王”则是指个人在社会和政治层面的治理能力。

　　习近平总书记强调“从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力”，是对中国传统政治思想“内圣外王”的继承与发展，是政治哲学上的升华。这就要求我们在日常的廉洁文化建设中，要善于从传统文化中吸取治党兴国的丰富滋养。

　　从德治到法治的高度统一。德治是指通过道德、信仰、良知等内在力量来约束和规范人们的行为，强调自觉自律和道德自觉。法治是指通过法律、法规、制度等外在规范来约束和规范人们的行为，强调依法治国和依法行政。作为现代社会治理的重要内容，推进廉洁文化建设需要在德治与法治的基础上实现内圣外王的统一，推动全社会向着“万世德为先”的目标迈进。

　　因此，在加强廉政文化建设、廉洁文化建设等软硬件建设的同时，严格执纪执法一刻也不敢松懈。特别在近年来的医药领域腐败问题集中整治工作中，各有关单位积极处置问题，及时公布案例，查处一批、教育一批，有效地扭转了一些不良局面，为医院高质量发展营造了风清气正氛围和良好发展环境。

　　法治是德治的外在保障，德治是法治的内在基础。中华传统文化崇尚的“外儒内法”，体现着德治与法治的内在统一。具体到基层纪监部门的日常工作，就是正风执纪，既要讲温度，也要讲硬度。可以有温情脉脉的教化引领，也必须有铁面无私的反腐行动。

　　医疗反腐是全面从严治党在医疗领域的具体实践。廉洁文化建设旨在通过德治和法治的高度统一，实现全面从严治党的目标，为基层医院反腐倡廉工作提供根本遵循。通过构建完善的廉政风险防控机制，强化党员干部的廉洁自律意识，并形成齐抓共管的良好局面，这样才能确保医院各项工作都在党的坚强领导下顺利开展，为人民群众提供优质的医疗服务。

编辑：黄 敏

审核：袁 野