科技创新靠人才,人才培养靠教育,推进中国式现代化离不开科技、教育、人才的战略支撑。党的二十届三中全会提出“构建支持全面创新体制机制”,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革是其中一项重要内容。
构建支持全面创新体制机制,以改革驱动创新、以创新引领发展,对于引领科技革命和产业变革浪潮、把握历史主动,具有重要意义。科技是国之利器,是牵动世界格局变动的重要力量。当今世界,围绕抢占科技制高点的竞争空前激烈,创新活动的组织方式、实践载体、制度安排等面临深刻变革。必须深刻理解大国竞争背后的技术创新竞争、力量投入竞争、制度机制竞争,通过进一步全面深化改革,不断增强科技创新的广度、深度、速度、精度,特别是要坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,一体推进教育科技人才事业发展。按照发展新质生产力要求,深化教育综合改革、科技体制改革和人才发展体制机制改革,畅通教育、科技、人才的良性循环。
全面建设社会主义现代化国家,教育是基础,科技是关键,人才是根本。三者相互作用、相互支撑,具有内在一致性。教育着眼于培养人才,以教育之强成就人才之强,能为科技进步提供源源不断的人才支撑。科技创新的重要指向是进一步解放和发展生产力,既需要教育事业输送优秀人才,又能够反过来推动教育领域改革和发展,也是推动人才培养的重要动力。人是生产力中最活跃的因素,创新驱动实质上是人才驱动。进一步发挥人才优势、促进人的全面发展,才能更好把我国的教育优势、科技创新优势转化为发展优势、竞争优势。新征程上,必须把三者有机结合起来、一体统筹推进,增强系统观念,深化教育科技人才体制机制一体改革,走出一条从人才强、科技强,到产业强、经济强、国家强的中国特色自主创新道路,形成推动高质量发展的倍增效应。
一是深化教育综合改革,突出教育的先导性功能。加快建设高质量教育体系,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,围绕成为科技创新策源地和人才培养主阵地,推动教育理念、体系、制度、评价、治理等变革。完善立德树人机制,推进大中小学思政课一体化改革创新,健全德智体美劳全面培养体系。优化高等教育布局,加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。分类推进高校改革,建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式。
二是深化科技体制改革,突出科技的战略性地位。围绕制约高水平科技自立自强最紧迫的问题改革攻坚,优化资源配置,完善激励机制,实现布局重大科研任务和发展高质量教育、培养高层次人才的有机结合。优化重大科技创新组织机制,统筹强化关键核心技术攻关,推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化,加强国家战略科技力量建设。改进科技计划管理,强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。强化企业科技创新主体地位,深化科技成果转化机制改革,加强国家技术转移体系建设。
三是深化人才发展体制机制改革,突出人才的根本性作用。加快建设国家战略人才力量,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,完善人才自主培养机制,加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。围绕激发人才创新创造活力,疏通人才引育用留的机制性梗阻,打造一支宏大的创新人才队伍。
此外,还需突出问题导向,坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计。在推动原始创新上下功夫,实现更多“从0到1”,掌握更多原创性、变革性、颠覆性技术。基础研究是原始创新的源头,要用长远的眼光来大力支持基础研究,健全完善相关制度和政策,有组织地推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究。在推动集成创新上下功夫,注重“1+1>2”的集成创新,形成体系化竞争优势。在推动开放创新上下功夫,积极融入全球创新网络,优化国际科技合作管理机制,加强与其他国家的科技政策沟通与协调,深度参与全球科技治理。
编辑:黄 敏
审核:袁 野