以法为翼 共护未来 ——侯马市人民检察院以“五个到位”开展“护蕾”行动

（通讯员 张丽 张泽华）未成年人是国家的未来，民族的希望。做好未成年人司法保护工作，是贯彻习近平法治思想的重要内容，也是回应人民群众关切，增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。2021年至今，山西省侯马市人民检察院以“最有利于未成年保护”为原则，以“一号检察建议”为牵引，认真履行法律监督职责，以“五个到位”深化对未成年人的全面综合司法保护，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

一、加强领导，保障到位

  该院党组重视、支持未检工作，给予未检工作全方位的倾斜与厚爱。首先是在人员分配中予以倾斜保障，配齐、配强了未检办案团队5人，其中员额检察官1人、新招录公务员担任员额检察官助理1人、书记员3人；其次是在办案经费上予以倾斜保障，干警学习“充电”需要的法律书籍、普法宣传教育需要的宣传材料、心理疏导需要的器材、普法进村下乡补助等，只要是工作需要，领导都大力支持。检察长多次在院党组会议上就未检工作进行安排部署，高标准严要求，形成了“一把手总负责、分管领导总协调、部门主任具体抓、员额检察官具体干、助理书记员密切配合”的未检工作网格格局，极大地提高了未检工作质效。

二、形式新颖，宣传到位

创新未成年人普法教育新途径。与侯马市人民广播电台联手打造全省首个专业青少年普法广播栏目，10名员额检察官做客侯马广电中心，每周一讲，通过电台向社会普及未成年人保护法律知识，收到了良好的社会效果；举办“模拟法庭”进校园活动，学生们扮演法官、律师角色，与检察官一起互动参与案件“审理”，“零距离”感受法律的威严、公正与温度，提高自觉抵制违法犯罪行为的能力，此次活动被临汾新闻、侯马新闻采访报道，起到了“‘审理’一案，教育一片”的良好效果；13名员额检察官以法治副校长的身份，全年开展法治巡讲、法治宣传共36次；举办检察开放日活动2次，发放预防校园欺凌、预防性侵、远离网瘾、远离毒品、识别电信诈骗等图册、资料8000余份，引导未成年人明晰行为规则，树立法治信仰，提高法治意识，增强明辨是非能力。

三、关心爱护，落实到位

一是提前介入，及时止损。在未成年人遭受性侵后，未检办案团队第一时间赶赴到“一站式”询问救助场所，一次性完成侦查、批捕、公诉环节对未成年被害人的询问工作，尽量避免因重复询问对被害人心理造成二次伤害。既当检察官引导侦查取证，又当心理咨询师，针对遭受侵害而产生的恐惧、自卑、自残、自虐等心理创伤，开展有针对性的、个性化的心理疏导与教育，最大限度降低未成年被害人的心理创伤。

二是认真落实，强化疏教。认真落实未成年人特殊检察制度，制作《未成年人特殊制度落实情况记录表》台账，以案件名称、开展时间及各项特殊制度的内容为栏目，一人（次）一表，做到案案登记，次次登记，规范落实，有据可查。办理案件中，全方位开展自行社会调查、委托社会调查、法律援助、心理疏导与家庭教育指导等工作，针对家长缺乏监护、关爱引发的未成年人犯罪，制发《督促监护令》 份，强制要求家长加强对孩子的监督关爱，履行好监护职责。

三是认真倾听，定期帮教。对已经作出附条件不起诉的未成年人，以让他们观看校园欺凌微电影、学习犯罪预防宣传手册，向他们讲述励志小故事的形式开展自行帮教，把他们当成自己的孩子去聊天去倾听，了解他们内心的真正需求，进行合理化的建议。同时，联合社会力量委托社工组织对未成年人进行专业的观护帮教，为每一个未成年人量身定制帮教计划和个人帮教档案，并定期根据他们的阶段性表现以及社工老师的反馈情况及时调整帮教计划，确保监督考察工作能够顺利完成。

四、检警协作，整治到位

率先贯彻落实省院“检爱同行、共护未来”专项行动实施方案。梳理近年来办理的未成年人被侵害案件，针对部分旅馆违规接待未成年人入住、法治意识薄弱，使得旅馆逐渐成为犯罪的“温床”现象，向公安局制发《检察建议》，建议健全对未成年人入住旅馆的监督机制，加大对旅馆从业人员法律宣传力度、履行强制报告制度，督促规范经营。同时联合公安局对多所酒店、旅馆进行执法检查和普法宣传，重点解读《未成年人保护法》第五十七条的相关保护义务及强制报告制度，提高从业人员的法律意识和职业操守。2021年7月，某宾馆在接待一成年男子带一小女孩（不满14周岁）登记入住时，发现该成年男子形迹可疑，主动向公安机关报案，自觉落实强制报告制度，避免了一起严重性侵案件的发生。检警携手，合力保护未成年人，该经验做法被《检察周刊》《山西法制报》头版头条刊登，并被山西省院以典型案例报送至高检院。

五、延伸触角，诉源到位

通过对部分中小学附近文体商铺所售商品来源和安全性进行专项检查，发现部分商户售卖“三无”产品，严重威胁未成年人的健康成长，损害了社会公共利益。针对问题，现场进行法治教育，告诫商户停止售卖，并第一时间向市场监督管理局发出公益诉讼诉前检察建议。市场监督管理局认真落实《检察建议》，积极整改，及时清理整治学校周边“三无”产品，强化产品质量的日常监管。此举有效发挥了法律监督职能，为未成年人健康成长筑牢了安全屏障。

未检工作是一份要用真心和真情对待的事业,融汇了关怀、包容、接纳等多种人文因素，未检干警就好像纯洁无华的蒲公英,凭借着坚韧、顽强的品格,将爱和希望的种子播撒到每个幼小的心灵里,为他们送上一份温馨和呵护。下一步，该院将持续探索工作新方法、新形式，以“工作矩阵”为抓手，用心、用情、用力，用法律为未成年人的成长撑起一片蓝天。