【树立和践行正确政绩观】 从“限速之痛”到“畅行之悦” ——山西高速公路限速改革克痼疾重实效

　　夏木成荫，满目芳菲。如一条彩练，太长高速镶嵌在太行山脉。

　　“这几年道路建设变化很大，设施完善了，路更安全了，车也跑得更快了。”经常往返这条路的不少司机如是说。

　　然而，就在3年前，全省高速公路还大量存在“忽高忽低”“断崖式限速”等限速不规范现象，令司乘人员苦不堪言。

　　山西省委、省政府高度重视推动全省高速公路限速调整改革工作。省交通运输厅以刀刃向内的勇气和科学务实的态度，联合省公安厅和高速公路运营企业，系统推进限速改革，把不合理的限速提上去，把群众的堵心事解决好。

　　从“限速之痛”到“畅行之悦”的巨大转变，正是右玉精神为民造福的初心与久久为功的韧劲在新时代交通治理中的生动实践。

　　高速公路不“高速” 正视交通痛点，向痼疾开刀

　　5月27日，晨风拂过太旧高速武宿立交桥，伴随车流奔向远方。全长140余公里、其中122公里穿行在太行山腹地崇山峻岭的太旧高速公路已全线通车30年。

　　“改革之前，太旧高速有多个限速值，改革之后，车速不会‘忽高忽低’，通行效率提高了不少。这是司乘人员普遍的反映。”秦勇当时在太旧高速公路公司养护工程部工作，参与了限速改革全过程。

　　7年来频繁“跑”高速的张瑞感受颇深：“周五回太原家里，周一出发去阳泉的公司上班，限速规范了，路也越来越好跑，听说太旧高速正在改扩建，很期待。”

　　对于山西来说，如何既保证交通安全又提高运输效率，曾是困扰多年的难题。

　　山西高速受地形、路况、车辆等因素制约，安全运行风险隐患较大。山区高速占比过半，桥隧比例高达24.4%，高风险长陡下坡路段多，狭窄路面多，设计时速低。

　　作为全国重要的能源基地，山西高速公路还承担着晋煤外运的重担，也是内蒙古、陕西两省区煤炭外运的主通道之一。全省高速公路的日均货运车辆近30万辆，全省货车占到公路交通总量的58.89%，远高于全国平均水平。改革当年前三季度共发生5236起事故，万车事故率0.27.其中货车事故占比12.7%。

　　数字对比，触目惊心——山西高速公路的流量与流速之间的“窘境”显而易见。

　　一些地方和部门出于安全考虑，对发生事故路段进行降速管控，不断给公路“打补丁”，导致限速不规范的现象大量存在。例如太长高速，全长196公里，却划分了26个限速段落，限速值频繁变化，最短的限速段落仅几百米。

　　痼疾存在了十余年，不仅严重影响了行车体验和通行效率，对山西的营商环境和对外形象也造成了不良影响。

　　积弊已久，改革势在必行。

　　用数据说话，用事实服人 精准施策，让高速跑出“加速度”

　　右玉的塞上绿洲来自尊重规律的巧干。限速改革的成功同样基于科学论证和实干智慧。

　　以安全为由，限速改革初始即面对质疑。

　　“提速后会增加安全风险”“不敢提、不愿提”“事故率会不会反弹”等多种顾虑迎面而来，对限速调整持保留态度。针对这些想法，省交通运输厅调研组在全省139个高速公路路段开展限速调整论证工作，用数据说话，用事实服人。

　　走访各高速公路管理公司、各路段交警、司乘人员等300余人，向公路一线管理人员问计问策，同司乘人员谈心了解情况，召开座谈会30余次，进行了9次论证……经过多轮沟通与论证，各方最终达成共识。

　　“改革抓整体提速、推行分车型限速，通过规范限速标准、规范测速设备、配套交安设施等措施实现改革目的、达到改革效果。”省交通运输厅路网运行管理处王强说，“掌握问题的症结后，确定了三个维度的根治方案，倒排工期，压茬推进，至2023年9月底前优质完成。”

　　2023年10月1日，全省高速公路原来的7种限速值优化为3种，即120公里/小时(平原)、100公里/小时(丘陵)、80公里/小时(山区)，1个路段限速值保持统一，隧道限速值统一由70公里/小时提升为80公里/小时。经过调整，全省高速公路分车型限速的里程占比达77%，小客车限速值在100—120公里/小时的里程占比提高到93%。

　　二广高速原太段全长94公里，线路北连新原高速公路，南接多条高速路网。该路段日常车流量大、车型复杂、车流集中，长期以来交通事故频发，道路拥堵问题突出。

　　“省交通运输厅、山西交控集团针对二广高速高蒲至太原东环为试点，采用分车型、分车道限速方案，解决了路段限速不合理问题，有效提升了道路通行能力。”忻州公司副总经理任剑介绍，2025年忻州公司对原太段进行路况升级改造，同时联合高速交警常态化开展疏堵保畅、应急救援等工作。

　　在二广高速原太段K695大同方向的路面上，在逐渐收窄的山坡间，鱼骨线(视觉减速标线)清晰而醒目，最大限度“警醒”驾驶员，提高这一事故多发路段分车道行驶的安全性。

　　2025年“五一”和“十一”假期，二广高速原太段在路段车流量同比增长34.14%的情况下，道路事故同比下降15.52%，未发生长时间、大范围严重拥堵现象。

　　科学限速，车跑得畅快了，游客来得也多了。通过交旅融合发展模式，忻州的高速公路、干线公路至景区以及景区之间实现了良好互通。2025年忻府区重点景区累计接待游客同比增长31.57%;旅游收入同比增长52.27%，文旅经济已成为区域经济社会发展的新引擎。

　　通行效率提升12%，拥堵减少15% 畅行高速，树立山西崭新形象

　　对于山西这个运输大省，高速公路既是公路运输大通道，还接驳更加广泛的国省干线、农村公路以及三个一号旅游公路，起到畅通货物渠道、促进文旅交融、带动产业发展和百姓致富的重要作用。在保障安全的情况下，高速公路的效率提升至关重要。

　　山西渊远物流有限公司是一家总部设在太原的连锁物流服务企业，公司731台货车涵盖轻型、中型、重型等多品类货车。“货车经常经过太长高速，限速提高了，拥堵少了，通行效率就上去了。”公司负责人宁保林说。

　　提速了，安全并不会打折扣。据山西太长高速公路有限责任公司党委书记、董事长赵炬介绍，限速改革后的三年间，太长高速流量高位保持2100万辆，但事故发生起数累计降幅达37.9%;交通事故平均处置时间由256分钟缩短为59分钟，降幅达76.9%，“少封路、快处置、保畅通”让道路畅通安全类投诉显著减少，有理投诉清零，社会口碑持续向好。

　　改革之后，群众满意度大幅提升。2023年“十一”假期，省内外游客好评率高达98%，与“五一”假期的“差评”如潮形成鲜明反差。

　　全省高速公路整体通行效率提升12%、拥堵减少15%……2025年，山西高速公路限速优化调整项目成功入选全国“畅行高速公路”典型案例。2023年至2025年，实现了整体通行效率三连增和涉及人员伤亡的事故次数三连降。

　　目前，山西高速公路总里程为6481公里，日均通行量突破80万辆次。今年“五一”假期，去大同观云冈石窟，在运城看多彩盐湖，在太原晋祠与千年古柏对话……“人从众”的跨省出行为我省带来超出四成的省外客流。全省高速公路用峰值200万的承载量稳稳地接住了自驾游客，驾乘体验感、安全感和获得感大幅提升。

　　“完善而畅通的高速公路网不仅进一步增强社会流动性，促进文旅产业发展，激发外地消费者来晋热情，更把山西努力创造良好营商环境和建设文物大省真诚好客的形象立了起来。”省交通运输厅路网运行管理处处长高保全说。

　　充电设施在全覆盖基础上不断增容，服务区提档升级各具特色，“年货节”“小市集”让旅客“千里旅途短一程晋味足”……我省高速公路推动服务正从“基础保障”向“品质体验”跃升。

　　从右玉在荒滩上种出绿色长城，到政企联动系统推进限速改革，面对的难题各有不同，但那份“全心全意为人民服务”的赤子情怀和面对问题“迎难而上”的坚定决心是相通的。

　　树立和践行正确政绩观，为民造福，就藏在这每一步温暖民心的改变里。

排版：黄    敏

初审：黄    敏

复审：袁    野

终审：叶    恒